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中共青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

中共青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會

關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)


根據(jù)市委統(tǒng)一部署,201918日至38日,市委第三巡察組對青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了巡察。528日,市委巡察組向城發(fā)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將我單位巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

城發(fā)集團(tuán)公司黨委完全贊同并誠懇接受市委巡察組反饋的意見和問題,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。對照巡察反饋的問題,結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際制定了切實(shí)可行的整改措施,目前問題已全部完成整改。

一是提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。集團(tuán)公司把落實(shí)市委巡察組反饋意見作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),迅速召開會議,對整改工作進(jìn)行安排部署。528日、64日連續(xù)召開2次黨委會議,突出問題導(dǎo)向,主動認(rèn)領(lǐng)問題,逐條剖析成因,集中研討整改措施,認(rèn)真研究制定整改方案,黨委成員形成了全力以赴抓整改的思想和行動的高度統(tǒng)一。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。成立由集團(tuán)公司黨委書記、董事長為組長的集團(tuán)公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。黨委書記是落實(shí)整改的第一責(zé)任人,對巡察整改工作負(fù)總責(zé),黨委班子成員按照一崗雙責(zé)的要求,對分管范圍內(nèi)的整改事項(xiàng),親自部署、親自督辦,親自檢查整改實(shí)效,層層壓實(shí)整改責(zé)任。承擔(dān)整改任務(wù)的部門、單位負(fù)責(zé)人,作為整改落實(shí)的具體責(zé)任人,層層明確責(zé)任分工,確保把整改工作抓緊抓實(shí)。

三是嚴(yán)格督查督辦,確保整改到位。建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單三張清單,進(jìn)一步明確整改要求、落實(shí)責(zé)任分工,逐條制定整改措施,按照問題性質(zhì)和整改要求分類建立臺賬,實(shí)行銷號管理。建立每周一匯總、兩周一調(diào)度的督查調(diào)度機(jī)制,把握整改進(jìn)度,研究解決困難問題,督辦加快整改進(jìn)度,扎實(shí)推進(jìn)問題整改落地生根。

四是緊密結(jié)合實(shí)際,用好整改成果。整改過程中,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,從企業(yè)實(shí)際出發(fā)抓整改,通過與主題教育、與建章立制、與企業(yè)發(fā)展三個(gè)結(jié)合強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改,把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程,按照企業(yè)化、市場化、集團(tuán)化的要求,以做強(qiáng)傳統(tǒng)的、做優(yōu)衍生的、做大創(chuàng)新的為三大戰(zhàn)場,全面打響打贏動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效三大攻堅(jiān)戰(zhàn),確保整改落到實(shí)處。

二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況

1.針對“創(chuàng)新進(jìn)取意識不夠強(qiáng)”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子主動認(rèn)領(lǐng)問題,統(tǒng)一思想、以上率下,明確責(zé)任、推進(jìn)整改。二是以提高創(chuàng)新進(jìn)取意識為主題,組織集體學(xué)習(xí)、開展主題黨日活動,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部職工,全面深入貫徹“234”戰(zhàn)略布局,突出創(chuàng)新引領(lǐng),不斷推進(jìn)實(shí)施更高質(zhì)量發(fā)展的九大目標(biāo),提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。三是組織開展創(chuàng)新進(jìn)取意識看查改活動,按照市委“學(xué)深圳、趕深圳”工作要求,認(rèn)真剖析檢視自身在思想狀態(tài)、進(jìn)取意識、創(chuàng)新能力、工作水平等方面的差距和問題,層層形成了負(fù)面清單,明確了整改方向。四是深入開展精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地活動,制定了《關(guān)于貫徹工作落實(shí)年部署的實(shí)施方案》,確定了制約集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的6個(gè)“山頭”和15個(gè)“碉堡”,建立工作進(jìn)展情況臺賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,確保工作取得實(shí)效。五是制定實(shí)施《員工獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》,設(shè)置突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和攻堅(jiān)克難獎(jiǎng),鼓勵(lì)員工攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。宣講和學(xué)習(xí)市紀(jì)委市監(jiān)委《關(guān)于當(dāng)好擔(dān)當(dāng)作為、干凈做事守護(hù)者的意見》,真正為扛重活、打硬仗的干部撐腰鼓勁。

2.針對“抓改革促高質(zhì)量發(fā)展思路不夠清晰”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會,主動認(rèn)領(lǐng)問題和工作責(zé)任,分析原因,提出整改措施。二是以抓改革促高質(zhì)量發(fā)展為主題,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,舉辦黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書班。三是推進(jìn)實(shí)施了法人房產(chǎn)管理、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)三項(xiàng)業(yè)務(wù)的重組整合,實(shí)現(xiàn)板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理,在此基礎(chǔ)上,實(shí)施五年內(nèi)資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營收和利潤倍增計(jì)劃,提高各專業(yè)公司市場競爭力。四是推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)施了OA辦公系統(tǒng)大版本升級,新建53個(gè)系統(tǒng)模塊;實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站改版、微信公眾號更名,打造內(nèi)外宣及企業(yè)文化推廣平臺;啟動城發(fā)荷寓網(wǎng)站建設(shè),同步推進(jìn)信息化建設(shè)與長租業(yè)務(wù)發(fā)展。五是升級公房信息管理平臺,充實(shí)完善數(shù)據(jù)庫,對租金管理各功能板塊重新進(jìn)行了建模開發(fā),對修繕管理模塊進(jìn)行了流程再造,增加了接管與拆除查詢、合同查詢與合同提醒功能,實(shí)現(xiàn)了國有直管公房的監(jiān)管與預(yù)警自動化、常態(tài)化。六是制定實(shí)施了《國有直管公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓登記和尋訪制度》,對國有直管公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡訪,發(fā)出《關(guān)于提供房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓情況的函》335份,全面摸清了房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓情況。

3.針對“部分黨員干部存在庸懶散不良積習(xí)”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會,班子成員逐一作了對照檢查,深入查擺有關(guān)問題,明確了整改方向。二是認(rèn)真核算所屬各單位國有資本保值增值率指標(biāo),按照倍增計(jì)劃要求確定考核指標(biāo),簽訂經(jīng)營計(jì)劃責(zé)任書。三是完善干部考核、考察、評價(jià)體系,組織集團(tuán)公司中層以上干部,從德、能、勤、績、廉、落實(shí)力、創(chuàng)新力等七個(gè)方面進(jìn)行了述職評議,并進(jìn)行了考察,有針對性的加強(qiáng)二級單位班子建設(shè)。四是對標(biāo)先進(jìn)企業(yè),與咨詢公司簽訂合同,就人才發(fā)展規(guī)劃、薪酬體系優(yōu)化、績效體系優(yōu)化等開展項(xiàng)目咨詢,通過崗位價(jià)值評估、外部薪酬調(diào)研等方式,為每一崗位制定了崗位說明書,明確了崗位職責(zé)和任職資格條件,形成集團(tuán)公司《薪酬優(yōu)化報(bào)告》,為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展提供保障。五是組織干部職工收看專題教育片,開展警示教育,對違反休假規(guī)定的人員進(jìn)行了批評教育,同時(shí)追繳了有關(guān)費(fèi)用。六是建章立制,制定實(shí)施《員工獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》,完成《績效考核體系優(yōu)化報(bào)告》,修訂《總部員工考勤和請(休)假管理辦法》、《中層以上管理人員外出報(bào)備與請銷假規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

4.針對“不重視市場化選人用人機(jī)制建設(shè)”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會,主動認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真開展批評與自我批評,分析了原因,提出了整改措施。二是組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話》等精神,切實(shí)提高做好干部和人才工作的認(rèn)識,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序管理規(guī)定》,為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司管理干部的選拔任用提供制度保障。三是對人才情況進(jìn)行了調(diào)研,針對年齡偏大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人才不足等問題,采取了加快后備干部培養(yǎng)步伐,滿足干部梯隊(duì)建設(shè)的需要;加快引進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊所需的高級專業(yè)人才,充實(shí)業(yè)務(wù)板塊隊(duì)伍;通過招聘應(yīng)屆生等方式做好人才儲備,形成有效的人才梯隊(duì)等措施。四是修訂《員工招聘、人才定向引進(jìn)和內(nèi)部借調(diào)管理辦法》,通過社會化招聘到崗三名碩士研究生,研究確定每年通過社會招聘不少于一定數(shù)量的優(yōu)秀高校畢業(yè)生進(jìn)入總部。五是加強(qiáng)中高級管理人才的培養(yǎng),制定《2019年度培訓(xùn)計(jì)劃》,修訂《員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)辦法》,選派部分優(yōu)秀干部參加了高級工商管理實(shí)戰(zhàn)研修班。六是針對不同行業(yè)、不同崗位推出促進(jìn)人才成長計(jì)劃,納入集團(tuán)公司《人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》,通過搭建出“127”比例結(jié)構(gòu)的頭雁、凌雁、鴻雁人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成黨員干部帶頭、專業(yè)技術(shù)人員護(hù)陣、廣大員工參與的局面。七是加大對中青年干部培養(yǎng)力度,解決人才短板,修訂完善了《后備干部培養(yǎng)管理辦法》,建立了集團(tuán)公司后備干部人員儲備庫。

5.針對“抓管理力度偏弱”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會,深入剖析了有關(guān)問題產(chǎn)生的思想根源,開展批評與自我批評,進(jìn)一步明確整改措施和努力方向。二是對各單位三重一大事項(xiàng)決策情況進(jìn)行了一次全面檢查,查缺補(bǔ)漏,完善各項(xiàng)決策程序。三是制定實(shí)施《會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其負(fù)責(zé)人委派管理辦法(暫行)》,對二級公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)施委派管理制,聘請事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),將所有參股公司納入財(cái)務(wù)檢查的范圍,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檢查常態(tài)化。四是調(diào)查處理了資金管理使用相關(guān)問題,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育并責(zé)成作出書面檢查;針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定實(shí)施了《資金集中管理辦法(暫行)》,推進(jìn)資金中心建設(shè)。五是對集團(tuán)和房產(chǎn)經(jīng)營公司審核不認(rèn)真問題,責(zé)令房產(chǎn)經(jīng)營公司黨委對其房管部、審計(jì)部相關(guān)責(zé)任人給予批評教育,同時(shí)修訂相關(guān)制度,加強(qiáng)管理堵塞漏洞。六是建章立制,制定了《三重一大決策制度實(shí)施管理辦法》,修訂完善了《黨委議事規(guī)則》《董事會會議制度》《總經(jīng)理辦公會議制度》,制定實(shí)施了《控參股公司委派人員管理辦法(暫行)》《直管非住宅房屋修繕工程管理辦法》《國有直管非住宅房屋租金核減管理辦法》《國有直管非住宅房屋租金核減流程》。

6.針對“工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管乏力”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會,緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,認(rèn)真查擺了自身存在的問題,分析了原因,提出了整改措施。二是舉辦了工程建設(shè)法規(guī)解讀和項(xiàng)目精細(xì)化管理培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)《參與項(xiàng)目建設(shè)管理人員廉潔自律規(guī)定》專題會議,對參與工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是認(rèn)真做好移交問題線索的核查工作,對有關(guān)工程建設(shè)方面的問題進(jìn)行了初核。四是對廉政承諾制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面自查,組織前期未簽訂公約和承諾書的人員進(jìn)行了整改。五是制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算管理辦法》、《文物保護(hù)工程建設(shè)管理規(guī)定(實(shí)行)》、《修繕工程質(zhì)量管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《預(yù)結(jié)算工作管理制度》、《工程項(xiàng)目實(shí)施管理制度》、《材料、設(shè)備采購管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》、《工程分包管理制度》等一系列制度,明確責(zé)任,堵塞漏洞。

7.針對“抓黨建與推動企業(yè)改革發(fā)展存在脫節(jié)現(xiàn)象”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會,深入查擺、剖析問題產(chǎn)生的原因,明確整改任務(wù)和目標(biāo)。二是修訂完善集團(tuán)公司黨委及所屬黨組織書記抓基層黨建工作問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,壓實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任。三是修訂完善《關(guān)于黨建工作的考核辦法》,做到黨建任務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)同部署、同考核,考核結(jié)果與干部收入緊密掛鉤。四是將全國國有企業(yè)黨建工作會議精神和上級關(guān)于意識形態(tài)的決策部署納入不忘初心、牢記使命主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集體學(xué)習(xí)、主題黨日等形式,進(jìn)行集中學(xué)習(xí)貫徹,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。五是做好對內(nèi)對外宣傳陣地建設(shè),組建了宣傳員隊(duì)伍,加強(qiáng)日常信息報(bào)送考評,強(qiáng)化網(wǎng)站、微信公眾號日常管理,及時(shí)更新信息。六是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,調(diào)查處理了有關(guān)問題,責(zé)令有關(guān)單位黨組織分別向集團(tuán)公司黨委作出書面檢查,給予相關(guān)責(zé)任人員組織處理。七是制定實(shí)施《貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實(shí)施細(xì)則》,黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到部門和各二級公司正職;制定實(shí)施《意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

8.針對“履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位”問題。一是召開巡察整改專題民主生活會,深入查擺剖析了思想認(rèn)識上的問題,明確了整改措施。二是將巡察發(fā)現(xiàn)問題納入不忘初心、牢記使命主題教育,形成了5個(gè)方面26條檢視問題清單,開展專項(xiàng)整治。三是組織黨員干部集體收看了《失聯(lián)的背后》等三部教育片,開展警示教育,并進(jìn)行了廉政談話。四是成立集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展;組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)測試,參考人全部獲得優(yōu)異成績。五是對黨的十八大以來問題線索處理情況進(jìn)行了全面檢查,全部落實(shí)到位。六是對巡察組移交問題線索進(jìn)行了談話函詢和初步核實(shí)。七是修改《內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督辦法》有關(guān)條款,實(shí)現(xiàn)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動;制定實(shí)施了《黨員干部廉政談話辦法(試行)》,修訂完善了《加油卡管理辦法》、《差旅費(fèi)管理辦法》、《總部業(yè)務(wù)招待管理辦法》等規(guī)定;抽查了房產(chǎn)經(jīng)營公司和物業(yè)總公司有關(guān)制度的制定和執(zhí)行情況,形成了落實(shí)情況的報(bào)告,提出了建議。

三、今后整改打算

集中整改以來,集團(tuán)公司黨委始終堅(jiān)持把抓好巡察整改工作作為重要的政治任務(wù),積極推動整改工作取得實(shí)效。下一步,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),直面問題、找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板,切切實(shí)實(shí)做好巡察后半篇文章,不斷推動集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),以整改落實(shí)引領(lǐng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,增強(qiáng)四個(gè)意識,堅(jiān)定四個(gè)自信,做到兩個(gè)維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。夯實(shí)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨建制度,推動黨建工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

二是強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,以整改落實(shí)推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞 “234”戰(zhàn)略布局,打贏六場戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)九大目標(biāo)。加快完成板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理,放大資源優(yōu)勢。進(jìn)一步明確集團(tuán)主業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、聚焦主業(yè)發(fā)展,提升核心競爭力。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際、按照一企一策的要求,以,做好混改工作。樹立抓發(fā)展核心就是抓項(xiàng)目的理念,抓好新項(xiàng)目拓展。

三是加強(qiáng)制度體系建設(shè),為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)范化保障。運(yùn)用好巡察成果,建立完善的制度體系。加大制度執(zhí)行的檢查、問責(zé)力度,形成制度管人、制度管事的常態(tài)化機(jī)制。完善內(nèi)控體系建設(shè),加強(qiáng)對工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、大額資金使用、公房管護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的有效監(jiān)管。強(qiáng)化對所屬單位的管控力度,建立分權(quán)授權(quán)體系以及定期監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)參股公司管理,完善外派參股公司人員管理制度。充分總結(jié)集團(tuán)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)積累、挖掘精神內(nèi)涵,建設(shè)具有凝聚力、向心力、先進(jìn)性的文化體系。

四是強(qiáng)化干部、人才隊(duì)伍建設(shè),為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。明確選人用人標(biāo)準(zhǔn),建立完善選拔任用制度,加大人才梯隊(duì)建設(shè),為集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供組織支撐。完善考核激勵(lì)機(jī)制,建立以崗位、能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡男匠牦w系,探索輪崗交流機(jī)制,培養(yǎng)多面手。

五是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,遵守執(zhí)行法規(guī)法紀(jì)和集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度。完善審計(jì)制度,加強(qiáng)與紀(jì)檢工作的聯(lián)動。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒四風(fēng)。完善紀(jì)檢監(jiān)督體制,將監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域。積極運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài),為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話88958701;郵政信箱:青島市嶗山區(qū)海爾路180號大榮中心B21樓紀(jì)檢監(jiān)察部;電子郵箱:qdcfjtjw@126.com。

 

 

   中共青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會

           20191021